На прошлой неделе в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ обсуждались актуальные проблемы ОМС и пути их решения. В круглом столе «Будущее медицинского страхования» участвовали заместители министров здравоохранения и руководители разнообразных ФОМС, представители зарубежных фармкампаний, учёные РАМН и Финансового института (НИФИ) – все, кто крайне заинтересован в правильном распределении долей ОМС и 120 миллиардов рублей, отпущенных на разработку и внедрение системы обязательного лекарственного страхования.
Директор НИФИ Владимир Назаров изложил содержательную суть ОМС-системы: «Есть мнение, что система обязательного медицинского страхования не является оправданной, так как страховые посредники поглощают бюджетные деньги и единственное, чем полезна ОМС – это система отчетности. Оппоненты такого мнения утверждают, что система ОМС еще не доработана и не отвечает необходимым характеристикам. Страховые компании не осознают риски и не могут управлять ими…» Эксперты разбирались и вносили ясность, те же, кому в этой системе жить-работать, узнают, на себе – каково решение.
Пока же подписан Федеральный Закон №317 о внесении изменений, в частности, в Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрена ответственность рублём за умолчание о спектре бесплатных, гарантированных государством медицинских услуг. Граждане, посетившие ЛПУ, должны чётко понимать: на что они вправе рассчитывать бесплатно, и за что им придется платить. Если граждане не поймут – не сносить головы, вилка штрафов за недостаточное оповещение для должностных лиц и учреждений от пяти до тридцати тысяч рублей. Но возможно сохранение содержимого начальственного кошелька — приказом делегировать полномочия по исполнению закона «низам».
Не обошёл Закон и работу фармацевтов. Продажа недоброкачественных, фальсифицированных, контрафактных лекарственных средств обойдётся штрафом в 2-4 тысячи, должностное лицо выложит 20-30 тыс., юрлицо — от 50 до 100 тысяч. Причинение вреда здоровью граждан или создание угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния», обойдутся для физического лица в 3-5 тыс., должностного лица -40-50 тыс., для ЮЛ – 100-200 тыс. или «административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
В Госдуму представлен законопроект, ужесточающий санкции за подделку лекарственных препаратов, поскольку Россия подписала конвенцию Совета Европы по установлению уголовной ответственности за фальсифицированные лекарственные препараты. В настоящее время в российском законодательстве отсутствует специальная норма, устанавливающая ответственность за такие преступные действия, которые правоохранители квалифицировали как мошенничество или незаконное предпринимательство. Точных данных о том, насколько велик рынок фальсифицированных препаратов, ни у кого нет из-за того, что в розничном сегменте фармацевтического рынка Росздравнадзор отбирает серии методом слепой выборки, в такие сети попадает мизерное число.
Предположительно, доля фальсифицированных лекарственных средств около 0,5%, контрафакта около 5%. Есть еще третья категория продукции — некачественная, она составляет примерно 10% от общего объема. За торговлю фальсифицированными, некачественными и незарегистрированными препаратами предусматривается тюремный срок до 5 лет со штрафом до 2 млн рублей. Самая жёсткая санкция грозит производителю в случае смерти от поддельного препарата «двух или более человек» — до 12 лет лишения свободы и штраф до 5 млн руб.
Для лучшего контроля финансовых потоков можно использовать онлайн-бухгалтерию. Для этого посетите сайт ifin ua, где детально представлены возможности программы.