Нелюбимая докторами Татьяна Голикова на новой должности в первоочередные поставила задачу оценки эффективности затрат государства на здравоохранение, в частности, на реализацию национального проекта «Здоровье». Нацпроект нацеливался на формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи, совершенствование профилактики заболеваний, повышение доступности и качества специализированной медпомощи, акцент ставился на помощь матерям и детям.
На Коллегии Счётной палаты доложено соблюдение графиков и финансовое исполнение на 98% в 2011году, но смертность от новообразований не подчинилась статистическим выкладкам Минздрава, превысив их. В 2012 году не достигнуты целевые показатели по снижению младенческой смертности и смертности от новообразований, отмечен рост ВИЧ и других инфекционных заболеваний, потому что «бюджетные ассигнования были перечислены только в четвёртом квартале 2012 года. В результате из 22,3 млрд. рублей на конец 2012 года не было израсходовано 11,7 млрд. рублей (52,5%)». Однозначно, чиновники провалили.
В 2013 году аудиторы тоже нашли нарушения Минздрава по перечислению финансов на реализацию проекта, что сказалось на выявлении и лечении туберкулёза, организации медпомощи пострадавшим при ДТП и онкологическим больным, а также на формирование здорового образа жизни. «На 1 ноября 2013 года бюджетные средства в размере 16,2 млрд. рублей до бюджетов субъектов Российской Федерации Минздравом России доведены не были, что поставило под угрозу достижение в 2013 году целевых значений показателей и может привести к неэффективному расходованию бюджетных ассигнований в указанном размере».
От аудиторов СП не укрылось нарушение Минздравом сроков тендера по информационно-коммуникационной кампании на 85,0 млн. рублей и по методической и информационной поддержке на 47,5 млн. рублей. «В связи с невозможностью осуществления указанных мероприятий в оставшиеся сроки, можно также говорить о риске неэффективного расходования 132,5 млн. рублей». А ещё в Программе госгарантий забыли про выплаты сотрудникам ФАП, участковым и СМП. «Соответствующие изменения в тарифные соглашения были внесены регионами только во втором квартале 2013 года после выхода поручения Президента Российской Федерации и на основании письма Минздрава России», после массовых всплесков недовольства.
По мнению аудиторов, разница в тарифах регионов на диспансеризацию, свидетельствует об отсутствии единой методики расчёта нормативов подушевых затрат. Опять перенесён ввод в эксплуатацию Федерального перинатального центра, который должен был начать работу ещё в 2012году, но освоено всего 42,5% бюджетных ассигнований и перспективы разрезания ленточки очень туманны. В 2011 году удалось снизить показатель младенческой смертности с 7,5 до 7,4 на тысячу родившихся, но в 2012 году вместо 8,3 было 8,7.
Несмотря на создание в регионах соответствующей инфраструктуры по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела, под чем имеется ввиду массовое открытие перинатальных центров, в январе-октябре 2013 года младенческая смертность росла. «В целом по Российской Федерации за 10 месяцев этого года отмечен рост младенческой смертности от управляемых причин: инфекционных и паразитарных заболеваний — на 8,7%, болезней органов дыхания — на 3,7%, внешних причин — на 2,8%», — констатировал аудитор Александр Филипенко. По факту Коллегия Счётной палаты рекомендовала Минздраву провести анализ причин роста младенческой смертности и принять меры по устранению выявленных нарушений.
В отличие от чиновников, бодро рапортующих о собственных успехах на ниве и сваливающих на докторов все неудачи, аудиторы нашли другого виновника здравоохранительных проблем.