В ЯКІ ОРГАНИ СУБ’ЄКТ ГОСПОДАРЮВАННЯ ПОДАЄ ЗВІТ ПРО ОВД

В які органи суб'єкт господарювання подає звіт про ОВД (оцінка впливу на довкілля)

Звіт про оцінку впливу на довкілля (ОВД) є невід'ємною частиною процедури оцінки впливу на довкілля (ОВД) в Україні. Суб'єкти господарювання, які планують здійснювати діяльність, яка може мати істотний вплив на довкілля, зобов'язані подавати звіт ОВД до відповідних органів для отримання дозволу на таку діяльність.

У статті розглядається, в які органи суб'єкт господарювання подає звіт ОВД, і надаються конкретні вимоги щодо подання звіту.

Центральний орган виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища

Звіт ОВД подається до центрального органу виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, який на сьогодні є Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля).

Міндовкілля розглядає звіти ОВД для діяльності, яка має транскордонний вплив, або діяльності, яка здійснюється в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, або діяльності, пов'язаної з надрами.

Місцеві органи виконавчої влади

Якщо діяльність, яка підлягає ОВД, не входить до компетенції Міндовкілля, звіт ОВД подається до місцевих органів виконавчої влади, а саме: до обласних, Київської або Севастопольської міських державних адміністрацій.

Місцеві органи виконавчої влади розглядають звіти ОВД для діяльності, яка здійснюється в межах відповідної області, міста Києва або міста Севастополя, за винятком випадків, коли така діяльність підлягає розгляду Міндовкілля.

Уповноважені органи в Автономній Республіці Крим

В Автономній Республіці Крим звіти ОВД подаються до уповноваженого органу в галузі екології та природних ресурсів Автономної Республіки Крим, яким на сьогодні є Міністерство екології та природних ресурсів АР Крим.

Мінекології АР Крим розглядає звіти ОВД для діяльності, яка здійснюється в межах території Автономної Республіки Крим, за винятком випадків, коли така діяльність підлягає розгляду Міндовкілля.

Вимоги до подання звіту ОВД

Суб'єкт господарювання зобов'язаний подати звіт ОВД у паперовому та електронному вигляді. Звіт повинен містити інформацію, передбачену статтею 12 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля".

Звіт ОВД має бути підписаний керівником суб'єкта господарювання або особою, уповноваженою ним згідно з установчими документами.

До звіту ОВД мають бути додані такі документи:

• експертний з ОВД;
• дозвільні документи на здійснення діяльності, яка підлягає ОВД;
• інші документи, визначені законодавством.

Висновки

Звіт про ОВД є важливим документом, який містить оцінку впливу планованої діяльності на довкілля. Суб'єкт господарювання зобов'язаний подавати звіт ОВД до відповідних органів в установленому порядку. Органи, які розглядають звіти ОВД, ухвалюють рішення про надання або відмову в наданні дозволу на здійснення діяльності, яка підлягає ОВД.

Оцінка впливу на довкілля: органи подання звіту

Суб'єкти господарювання на території України зобов'язані проводити оцінку впливу на довкілля (ОВД) своєї діяльності та подавати звіти про результати оцінки до відповідних органів. Процедура оцінки та подання звітів регулюється низкою нормативно-правових актів, зокрема:

• Закон України "Про оцінку впливу на довкілля"
• Порядок проведення оцінки впливу на довкілля, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 року № 453

За результатами проведеної ОВД суб'єкт господарювання повинен подати звіт про ОВД до:

• Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) — у разі реалізації проектів, що можуть мати транскордонний вплив;
• Центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері охорони та раціонального використання природних ресурсів — у разі реалізації проектів, які можуть мати вплив на об'єкти загальнодержавного значення;
• Місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування — у разі реалізації проектів, які можуть мати вплив на об'єкти місцевого значення.

Звіт про ОВД повинен містити інформацію про:

• загальну характеристику проекту;
• опис передбачуваних впливів проекту на довкілля;
• оцінку наслідків цих впливів;
• заходи для запобігання, зменшення або ліквідації негативних впливів;
• пропозиції щодо усунення можливих негативних наслідків реалізації проекту.

Звіт про ОВД має бути розроблений відповідно до вимог нормативно-правових актів та складений за встановленою формою. Суб'єкт господарювання несе відповідальність за достовірність та об'єктивність викладеної в звіті інформації.

Після подання звіту про ОВД органи, що його отримали, розглядають його та проводять громадські обговорення. За результатами розгляду звіту та громадських обговорень орган приймає рішення про надання висновку з оцінки впливу на довкілля. з ОВД є обов'язковим для суб'єкта господарювання при реалізації проекту.

Думки експертів

Експерт: Петро Шевченко

Тема: У які органи суб'єкт господарювання подає звіт про ОВД (оцінка впливу на довкілля)?

Згідно з українським законодавством, суб'єкт господарювання, який планує здійснювати діяльність, що може мати значний вплив на довкілля, зобов'язаний провести оцінку впливу на довкілля (ОВД). Звіт про ОВД містить інформацію про потенційний вплив діяльності на компоненти навколишнього середовища та заходи для мінімізації такого впливу.

Звіт про ОВД подається до відповідних державних органів для проведення процедури ОВД. Перелік таких органів залежить від рівня впливу діяльності, визначеного під час скринінгу ОВД. Розрізняють три рівні впливу:

• Незначний вплив: Звіт про ОВД подається до місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
• Середній вплив: Звіт про ОВД подається до обласної державної адміністрації та копії надсилаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища (Державна екологічна інспекція України).
• Значний вплив: Звіт про ОВД подається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища (Державна екологічна інспекція України) та копії надсилаються до місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Важливо зазначити, що у разі здійснення діяльності на території кількох областей звіт про ОВД подається до центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.

Після подання звіту про ОВД уповноважений орган проводить процедуру ОВД, яка включає громадські слухання та екологічну експертизу. За результатами ОВД надається про допустимість або недопустимість реалізації діяльності.

Відповіді на питання

Запитання 1:

В які органи потрібно подавати звіт про ОВД?

Відповідь:

Звіт про ОВД подається до органів охорони довкілля та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, зокрема:

• Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля)
• Державна екологічна інспекція України
• Місцеві органи охорони навколишнього природного середовища (обласні, міські, районні)

Запитання 2:

Чи потрібно подавати звіт про ОВД до всіх цих органів одночасно?

Відповідь:

Так, звіт про ОВД необхідно подати до всіх перерахованих органів одночасно. Один примірник звіту подається до Міндовкілля, другий — до Держекоінспекції, третій — до місцевого органу охорони навколишнього середовища.

Запитання 3:

У яких випадках не потрібно подавати звіт про ОВД?

Відповідь:

Звіт про ОВД не потрібно подавати у випадках, якщо:

• Діяльність не потребує отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти, розміщення відходів або використання природних ресурсів
• У проекті вказано, що діяльність не матиме істотного негативного впливу на довкілля

Запитання 4:

Які документи потрібно додавати до звіту про ОВД?

Відповідь:

До звіту про ОВД необхідно додати такі документи:

• Інформаційна довідка про діяльність суб'єкта господарювання
• Рішення про необхідність проведення ОВД
• Дозвільні та ліцензійні документи на діяльність
• Техніко-економічне обґрунтування проекту
• Розрахунки впливу на довкілля
• Матеріали громадського обговорення проекту
• Інші документи, що підтверджують дані, наведені у звіті про ОВД

Запитання 5:

Що відбувається після подання звіту про ОВД?

Відповідь:

Після подання звіту про ОВД компетентні органи проводять його експертизу та громадське обговорення. За результатами експертизи та обговорення приймається рішення:

• Про затвердження звіту про ОВД та дозвіл на здійснення діяльності
• Про доопрацювання звіту про ОВД
• Про відмову у здійсненні діяльності

SPONSORED LINKS: