Когда мзда не взятка

[Илья Пигович]

Верховный суд, наконец, решил разобраться во взятке как предмете судебного преследования и выпустил в свет 20-страничный проект «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», время вступления в действие пока не обозначено. В документе в 43 пунктах о взятке сказано почти всё, но не забыты и другие коррупционные деяния.

Прежде всего, судам указано на строго индивидуальный подход к назначению наказания попавшимся на взятке, при оценке степени общественной опасности содеянного учитывать мотивы и цели, значимость нарушенных обязанностей, характер и тяжесть причиненного вреда, другие фактические обстоятельства и данные о личности виновного. В проекте обозначено, когда имеет место взятка, а когда действие следует рассматривать как мошенничество или растрату вверенного имущества.

В статье 290 УК РФ установлена ответственность за получение должностным лицом взятки за: а) совершение входящих в служебные полномочия действий (бездействием) в пользу взяткодателя; б) способствование в силу своего должностного положения совершению указанных действий (бездействия); в) общее покровительство или попустительство по службе; г) совершение незаконных действий (бездействием).

Верховный суд уточняет, что «под входящими в служебные полномочия действиями (бездействием) должностного лица следует понимать такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции». Под незаконными действиями понимается действия, совершенные с использованием служебных полномочий, но при отсутствии законных оснований или условий для их реализации. Равно как и исполнение за вознаграждение чужих полномочий, или единоличное исполнение при обязательной коллегиальности. Неисполнение служебных обязанностей однозначно должно считаться «незаконным действием».

Пункт 7 проекта полезен для докторов, так как он не позволяет считать взяткой получение вознаграждение за выполнение профессиональных обязанностей, если они не связаны «с осуществлением полномочий представителя власти, организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций». Как пример, приведен главврач, самостоятельно выполнивший лечебные или диагностические действия за вознаграждение. То есть «пришёл и сделал», но если он распорядился сделать кому-то что-то и получил за это мзду – взятка. Не путать с врачом, получившим подарочки за стимулирование исполнения функциональных обязанностей. Если офтальмолог сделает клизму и получит за это денежку – не взятка, но денежка за обследование глазок, которое он никак не желал делать – уже взятка.

«При этом получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным положением, отношений не может квалифицироваться по статье 290 УК РФ. Общее покровительство по службе может проявляться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том числе в нарушение установленного порядка, на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам».

Получение отката с заведомым превышением рыночной стоимости указанных в договоре товаров, работ и услуг, должно квалифицироваться по совокупности преступлений как растрата вверенного имущества (статья 160 УК РФ) и как получение взятки (статья 290 УК РФ). «Если же при указанных обстоятельствах стоимость товаров, работ или услуг завышена не была, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки». Принятие руководителем учреждения спонсорской помощи для учреждения и без личной для себя и родных выгоды, не может квалифицироваться как взятка, исключительно, как злоупотребление должностными полномочиями либо как превышение должностных полномочий.

В общем, много интересного в документе, в частности, когда можно надеяться на возврат взятки, когда взятка трактуется как мошенничество и прочие неприглядные уголовные деяния. Рекомендую почитать. И для жизни, превышение порога в 25 тысяч рублей квалифицируется как получение взятки в значительном размере, 150 тысяч рублей – крупном, миллион рублей - особо крупном размере. Но, надеюсь, не грозит.

Верховный суд не счел взятками получение врачами «подарков»

http://mirvracha.ru